Enfrentar una inspección laboral de manera adecuada requiere una preparación anticipada y un conocimiento claro de los derechos y obligaciones de la empresa. La Ley N°28806, conocida como "Ley General de Inspección del Trabajo", define este proceso como un servicio público que realiza la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) con el fin de supervisar el cumplimiento de las normas laborales y de seguridad y salud en el trabajo. Además, la inspección busca responsabilizar administrativamente a quienes corresponda, brindar orientación y asesoría técnica, y mediar en las cuestiones pertinentes.
Motivos para una Inspección Laboral
Las inspecciones laborales pueden tener dos orígenes principales:
- Iniciativa de Sunafil: La Superintendencia puede programar visitas de inspección de manera sorpresiva.
- Denuncias: Una denuncia puede ser presentada por el sindicato de la empresa, un trabajador o un ex trabajador.
En el Perú, durante el primer trimestre de 2022, Sunafil llevó a cabo 18,532 inspecciones laborales, enfocándose principalmente en cuestiones de remuneraciones y registros. De estas inspecciones, el 68% fueron resultado de denuncias, mientras que el 32% fueron operativos planificados.
Fases de la Inspección Laboral
El proceso de inspección laboral se divide en dos etapas principales:
- Investigación Inspectiva: Esta fase tiene un plazo máximo de treinta días hábiles, que pueden ser extendidos por un periodo similar. Durante este tiempo, el inspector puede visitar el lugar de trabajo, solicitar documentación, entrevistar a los empleados y convocar a los empleadores. La etapa concluye con la emisión de un acta de infracción si se encuentran irregularidades, o un informe si no se detectan incumplimientos.
- Procedimiento Administrativo Sancionador: Este procedimiento dura nueve meses, con la posibilidad de una prórroga excepcional de tres meses. Finaliza con una resolución que puede imponer una multa o declarar la inexistencia de responsabilidades para la empresa.
Preparación para una Inspección Laboral
Para enfrentar una inspección de manera efectiva, es crucial que las empresas:
- Conozcan sus obligaciones laborales: Estar al tanto de las normativas y requisitos que deben cumplir.
- Entiendan el proceso de fiscalización: Saber cómo funciona una inspección y qué derechos tienen durante este proceso.
- Capaciten a sus representantes: Asegurarse de que las personas responsables estén bien informadas y preparadas.
Durante la fase de investigación, las empresas deben evitar errores comunes como negar el acceso al inspector, no proporcionar la información solicitada a tiempo, o no asistir a las comparecencias. Es esencial que todos los documentos requeridos estén debidamente identificados y relacionados con el motivo de la inspección. Si hay dudas, la empresa puede solicitar aclaraciones y tiene derecho a revisar el expediente de la inspección en curso.
Respuesta a Sanciones
Si la inspección concluye con una sanción, la empresa tiene derecho a presentar un recurso administrativo para que la misma autoridad revise la resolución. Este recurso debe interponerse dentro de los quince días hábiles desde la notificación de la sanción. Si el recurso no tiene éxito, se puede presentar una apelación y, en casos de infracciones muy graves, un recurso de revisión ante el Tribunal de Fiscalización Laboral.
Una inspección laboral es un procedimiento regulado y los inspectores tienen límites en sus facultades. Es fundamental que las empresas estén bien informadas y preparadas. Contar con asesoría especializada en derecho laboral y administrativo puede ser determinante para enfrentar exitosamente una inspección laboral.